Fruit d'une enquête inédite auprès des mairies, cet ouvrage explore les réalités quotidiennes de toutes celles et ceux qui construisent l'égalité entre les femmes et les hommes. Il donne à voir, sans complaisance ni parti-pris, la fabrication d'une politique d'égalité sur un territoire : les obstacles et leviers qu'elle rencontre, les objectifs qu'elle se donne, le projet de société qu'elle nourrit et le défi démocratique à relever par la société tout entière.